2018年12月31日，习近平总书记在新年贺词中说：“要关爱退役军人，他们为保家卫国作出了贡献。”2019年新年伊始，习近平总书记又作出重要批示：“各级党委政府要高度重视建立健全退役军人服务保障体系，尽快推进这项工作，努力做到全覆盖，实现有机构、有编制、有人员、有经费、有保障。”

一年来，江西始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，把贯彻落实习近平总书记重要批示，作为检验是否做到“两个维护”的硬指标，把关心关爱退役军人作为重大的政治任务和暖心工程，按照“高质量、创特色、走前列”的要求，坚持边组建边推进、边谋划边落实，奋力走出一条具有江西特色的退役军人服务保障体系新路子。

173次批示、11个首创性文件、1500个问题整改

——构建横向到底、纵向到边的服务保障体系

一是坚持高位推进。1月7日，江西召开省委常委会，传达学习习近平总书记关于退役军人服务保障体系建设重要批示，研究贯彻落实举措。一年来，省委书记刘奇、省长易炼红等省领导先后13次到省退役军人事务厅走访调研，省委、省政府领导共173次就退役军人工作作出批示。2月20日，省委退役军人事务工作领导小组第一次全体会议在南昌召开，标志着以省委书记刘奇同志任组长，省长易炼红同志等5位省领导任副组长，成员单位涵盖军地31个部门、单位的退役军人事务工作领导小组正式成立。

在省委的带头示范下，市、县、乡、村四级全部成立了由党委（支部）书记担任组长的党委（支部）退役军人事务工作领导小组，省、市、县三级成立领导小组办公室秘书处（科、股），落实专项编制，全省形成了“五级书记抓”的工作格局。在各级的共同努力下，6月底，省、市、县、乡、村五级全面建立退役军人服务中心（站），实现有机构、有编制、有人员、有经费、有保障。

二是坚持政策先行。在健全组织管理体系的同时，江西加快推进退役军人服务保障政策法规体系建设。今年以来，先后印发了《关于加快全省退役军人服务保障体系建设的实施意见》（赣办字〔2019〕9号）和《江西省退役军人服务中心（站）建设与工作规范实施细则（暂行）》等11个在全国具有首创性的文件，推动退役军人服务保障体系规范、可持续发展。其中，赣办字〔2019〕9号文件对全省“三中心两站”的办公用房面积、人员编制、村级服务专干配备作出了明确规定，得到了中央退役军人事务工作领导小组办公室的充分肯定并全文转发。

三是坚持核查督办。6个调研组、40余名干部、11个设区市26个县……今年5月，省退役军人事务厅组织了一次密集的核查督办，全面了解全省退役军人服务保障体系建设情况，摸排梳理存在的问题。对于问题，省退役军人事务厅不回避、不推诿，先后召开7次厅党组会、5次厅长办公会，拿出刀刃向内的担当和勇气，统筹研究整改落实措施。7月底，又部署开展服务保障体系建设“再规范 再提升”大行动，由各市、县（市、区）退役军人事务领导小组领导现场签字认领整改问题清单共1500余条；10月底至11月初，核查督办工作组带着问题清单，重新进行“回头看”，实施销号处理。此外，江西还将各地退役军人服务保障体系建设情况纳入各级党委巡视巡查、地方党政领导班子综合考评、高质量发展考核、双拥模范城（县）考评、综治工作（平安建设）考评等重要内容，多“刃”齐下，确保退役军人服务体系建设健康有序推进。

60个试点单位、158次业务培训、“1+N”个流动党支部

——打造管理规范、美好温馨的退役军人之家

一是坚持抓点示范。江西从实际出发，确定“示范先行、带动全部，典型引路、整体推进”的工作思路。5月份，下发建设退役军人服务保障体系试点单位的通知，在层层把关、推荐上报的基础上，选取60个单位开展试点。各试点单位以突出“军”的元素、创建“红色品牌”为目标，按照“法治化、规范化、信息化、精准化、人文化”的“五化”建设标准，从机构队伍、评价办法、主要职责、内设机构、办公场所、工作服务等6个方面进行重点打造。今年7月份，先后两次组织召开全省退役军人服务保障体系建设电视电话会议，总结推广试点工作经验，部署推进全省工作。会后各地纷纷召开现场推进会，总结推广试点单位先进经验。目前，全省退役军人服务中心（站）基本达到“五化”建设标准，形成以“红色元素”为总基调，主题突出、特色各异、亮点纷呈、内涵丰富的江西品牌，为广大退役军人打造美好温馨之家。